為貫徹落實《池州市人民政府辦公室關于印發池州市推進制造業高質量發展若干政策的通知》（池政辦秘〔2021〕46號）精神（以下簡稱《若干政策》），現按照程序規范、操作簡便、責權明確、公正透明的原則，結合我市實際，制定本細則。

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一、申報條件

凡在本市區域內注冊納稅、申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的制造業企業及相關企業，均可申報池州市推進制造業高質量發展若干政策專項資金支持。法律、法規、規章和產業政策有限制條件的，發生環保、安全生產重大事故的，以及被列為失信被執行人的，不得申報本資金。

二、申報流程

（一）申報時間

《若干政策》所列獎補項目，按年度進行申報（申報2020年度項目發票開票日期須為2020年、申報2021年度項目發票開票日期須為2021年等以此類推），每年第一季度申報上一年度獎項補助，具體時間以申報通知為準，逾期未申報，視為自動放棄，不再受理。

（二）申報程序

1.初審推薦。根據《若干政策》和本細則規定的申報條件及要求,申報企業需及時將材料提交至各縣（區）、管委會經信部門，各地經信部門會同有關部門對申報項目的政策條件符合性、申報材料完整性和真實性進行初審，查驗申報材料原件，報經縣（區）、管委會同意后，由縣（區）、管委會出具推薦函并加蓋公章。

2.申報受理。各地將推薦函，申報項目匯總表和獲推薦的企業申報材料（紙質版和電子版各一份，電子版需原件掃描），報送至市經濟和信息化局。市直企業將申報材料直接報送至市經濟和信息化局。

3.審核評審。受理日期截止后，市經濟和信息化局組織相關科室依照《若干政策》和本細則對申報項目政策條件符合性進行審查，組織第三方機構對申報材料真實性進行核查。審核結束后，市經濟和信息化局組織專家評審，根據專家評審結果，確定擬支持項目，并將擬支持項目結果報送市財政局。

4.項目公示。擬獎補項目在市政府網站公示7個工作日。

5.項目抽查。市財政局從擬支持項目抽取不低于20%的項目，開展項目抽查工作，抽查結果書面上報市政府，并反饋市經濟和信息化局。

6.資金撥付。市經濟和信息化局研究兌現意見報市政府批準后，在15個工作日內，將獎補資金撥付到相關企業。

三、申報要求

企業共性申報材料：

1. 池州市推進制造業高質量發展專項資金申報表；

2. 企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件，企業法定代表人身份證復印件；

3. 涉企系統項目申報信息表；

4. 申報材料要求提供發票的，需提供發票清單。

企業個性申報材料：

（一）鼓勵企業做大做強

1. 支持企業“小升規”。企業首次入規獎勵申報材料（由市經濟和信息化局商市統計局統一提供，企業不需提供）：由市級統計部門統一出具當年新入規企業名單（原件），并剔除重復入規企業。

2. 鼓勵企業加大技改。設備投資（成品設備）300萬元以上的項目申報材料：申請報告；池州市工業固定資產投資項目設備補助申報表；項目核準（備案）、環評、用地、規劃等項目前期工作審批文件復印件，按照有關規定需進行節能審查的高耗能行業要提供節能審查文件復印件；項目資金證明材料，包括自有資金有效憑證，設備清單、單張10萬元以上（含10萬元）購置設備增值稅專用發票復印件；經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告復印件，以及截至項目申報日上一月度的會計報表復印件。

備注：①申報“鼓勵企業加大技改”類項目的，購買設備開具的發票須為16%增值稅專用發票（如遇增值稅稅率政策調整，從其規定）。

②申報“鼓勵企業加大技改”類項目，若涉及關聯交易，銷售方須為設備制造法人企業。

③“鼓勵企業加大技改”類項目實行獎補資金總額控制，在總額額度內實行扶大扶強，按照當年企業技改設備投資總額大小排序評定。

（二）支持企業智能生產

3. 鼓勵企業機器換人。購置工業機器人項目申報材料：購買工業機器人（自由度≧4）的清單、合同復印件和發票復印件；機器人在企業車間使用的照片（每個機器人1張照片，并附照片說明性文字，電子檔需電子照片）。

4. 鼓勵工業企業開展智能工廠、數字化車間升級改造。智能工廠、數字化車間改造項目申報材料：當年獲認定的安徽省智能工廠、數字化車間的文件復印件。

（三）推進5G暨數字經濟賦能產業發展

5. 推進5G暨數字經濟賦能產業發展。5G暨數字經濟賦能產業發展項目申報材料：當年獲認定的文件復印件、近兩年審計報告復印件、企業近三年生產經營情況（文字材料）。

6. 培育5G暨數字經濟相關骨干企業。研發或生產型企業首次年營業收入超過3000萬元、5000萬元、10000萬元項目申報材料：主管稅務機關確認蓋章的企業近兩年所得稅年度納稅申報表、近兩年審計報告復印件、企業近三年生產經營情況（文字材料）。

首次進入全國電子信息、軟件、互聯網百強企業或首次進入安徽省電子信息、軟件重點企業名單項目申報材料：當年獲認定的文件復印件、近兩年審計報告復印件。

7. 支持企業開發軟件。“首版次”軟件項目申報材料：當年獲認定首版次軟件的文件復印件。

（四）鼓勵企業創新和爭創品牌

8. 新獲制造業創新中心、工業設計中心項目申報材料：當年獲認定的文件復印件。

9. 新獲新型工業化產業示范基地、首次認定小微企業創業創新示范基地、新認定綠色工廠項目申報材料：當年獲認定的文件復印件。

10. 新獲“三品”示范企業稱號、新認定“安徽精品”“省級新產品”項目申報材料：當年獲認定的文件復印件。

11. 鼓勵企業加大宣傳。“精品安徽”央視宣傳補助項目申報材料：與央視廣告代理機構簽定的“精品安徽”央視宣傳合同復印件和廣告費用發票復印件。

（五）完善服務和激勵機制

12. 開展“引智強企”專業診斷。每年優選10-20戶重點企業，圍繞質量、技術、營銷、品牌、管理、節能、環保等方面進行診斷改進提升工作。具體按照招投標有關規定由市經濟和信息化局負責組織實施。

13. 健全企業家激勵機制。十強工業企業評選辦法（由市經信局牽頭會同相關部門開展評選并報市政府研究，企業無需申報）：在納稅額（以市稅務部門提供數據為準）1000萬元以上制造業企業中，按照營業收入、營業收入增幅、納稅額、納稅額增幅四項指標綜合評分，得分排名前10位作為年度十強企業。突出貢獻企業評選辦法：在納稅額（以市稅務部門提供數據為準）600萬以上制造業企業中，剔除十強工業企業后，按稅收一項指標進行評選，得分排名前10位作為年度突出貢獻企業。高成長企業評選辦法：從市發改部門提供的戰略性新興產業企業名單、市科技部門提供的高新技術企業名單中，篩選出同時為戰略性新興產業企業、高新技術企業的名單，在全市制造業納稅前120名企業中（以市稅務部門提供數據為準），剔除十強工業企業、突出貢獻企業后，按照營業收入（以市稅務部門提供數據為準）、營業收入增幅、納稅額、納稅額增幅四項指標綜合評分，得分排名前10位作為年度高成長企業。

四、管理監督

1. 項目申報單位對申報事項的真實性、合規性承擔直接責任；申報的項目如涉及關聯交易，申報單位應書面說明，并提供有資質的第三方機構出具的產品（設備、資產）價格評估報告。

2. 縣（區）、管委會經信部門承擔項目核查初審和對項目的日常監督管理責任。

3. 相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

4. 市經濟和信息化局負責項目申報受理、審核、組織專家評審、涉企系統比對、項目公示、資金撥付等。

5. 市財政局負責開展對支持項目抽查和監督。

6. 根據群眾舉報或通過其他渠道發現企業弄虛作假騙取獎補資金的，市經濟和信息化局立即停止撥付資金，已撥付的資金要限期收回，并將該企業及相關中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內所有財政資金申報資格。對資金申報、審核、評審過程中存在違法違紀行為的單位和個人，交由有關部門依法依規追究相關責任。

本實施細則自公布之日起執行，由市經濟和信息化局會同市財政局負責解釋。

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