為充分利用省內(nèi)外科技資源，攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，根據(jù)《合肥市科技項目管理辦法》和《合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目實施方案》，現(xiàn)公開征集2022年第一批合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目需求。
一、征集需求領(lǐng)域及責(zé)任處室
面對高新技術(shù)專項、科技強農(nóng)專項、社會發(fā)展專項、對外合作專項進行項目需求征集。
1.高新技術(shù)專項：支持關(guān)鍵產(chǎn)品設(shè)備及核心元器件、新材料、成套系統(tǒng)或應(yīng)用軟件等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
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責(zé)任處室：
高新處：電子信息、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域
平臺處：量子信息領(lǐng)域
成果處：人工智能領(lǐng)域
2.科技強農(nóng)專項：支持智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
責(zé)任處室：農(nóng)社處
3.社會發(fā)展專項：支持資源環(huán)境、雙碳減排、生物醫(yī)藥、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。
責(zé)任處室：農(nóng)社處
4.對外合作專項：支持與長三角城市群、長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及境外或國外以及“一帶一路”沿線等國家、地區(qū)的高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，提升我市科技創(chuàng)新開放度。合作單位不包含合肥地區(qū)，其中項目合作單位為境外或國外的，需有外籍人員參與。
責(zé)任處室：創(chuàng)發(fā)處
二、征集對象條件
項目需求征集對象為發(fā)榜方，是指提出技術(shù)需求的、市內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)。
發(fā)榜方應(yīng)符合市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目規(guī)定的條件，同時符合下列條件：
1.項目需求應(yīng)著眼補齊產(chǎn)業(yè)鏈和社會發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備短板，有明確的目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)（對標(biāo)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)、進口替代需有對標(biāo)的具體產(chǎn)品和技術(shù)指標(biāo)）。
2.項目需求應(yīng)有明確的成果形式，包括終端產(chǎn)品、成套設(shè)備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。
3.項目需求應(yīng)明確預(yù)期完成時限、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發(fā)，未獲得市級財政資金支持。
4.發(fā)榜方有能力提供項目實施所需的資金投入和配套條件，保證項目完成后能率先在合肥就地推廣應(yīng)用。發(fā)榜方2021年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%，或研發(fā)投入不低于500萬元。企業(yè)原則上需成立滿1年。
5.項目總投入中企業(yè)自籌資金比例不低于60%，揭榜金額（發(fā)榜方支付給揭榜方金額）不低于100萬元，財政資金以不超過揭榜金額的50%，給予最高100萬元引導(dǎo)支持。（按照財政資金放大化的支持原則，鼓勵社會資金積極投入項目研發(fā)，各單位可關(guān)注市科技局官方網(wǎng)站、微信公眾號，了解各類投融資機構(gòu)及其創(chuàng)新金融產(chǎn)品。）
項目成功揭榜后總經(jīng)費原則上不予調(diào)整，市財政資助資金少于發(fā)榜方申請額度時，差額部分由發(fā)榜方自籌解決，項目實施周期原則上不超過2年。
6.發(fā)榜方不得存在承擔(dān)市級及以上科技計劃項目逾期未結(jié)題驗收或至申報截止日期三年內(nèi)有撤銷、不通過驗收項目的情況。
7.發(fā)榜方無不良信用記錄。
三、工作程序
1.網(wǎng)上征集。發(fā)榜方登錄合肥科技服務(wù)信息平臺（http://stmis.hfkczx.com/），選擇申報用戶登錄，跳轉(zhuǎn)至安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，用法人用戶進行認(rèn)證登錄，認(rèn)證通過后，跳轉(zhuǎn)回合肥科技服務(wù)信息平臺門戶，點擊右上角“進入系統(tǒng)”按鈕，進入科技業(yè)務(wù)申報平臺，完善企業(yè)基本信息后，進入項目申報，點擊申報按鈕，選擇“市關(guān)鍵共性技術(shù)‘揭榜掛帥’項目需求”，導(dǎo)出申報書填寫并完成上傳提交。
系統(tǒng)網(wǎng)上申報開放時間：2022年6月20日8：00，？關(guān)閉時間：2022年7月5日17：30。
2.審核推薦。各縣區(qū)科技主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對發(fā)榜方所提供材料的真實性、有效性和完整性進行審核，并分別在“信用中國”、“信用安徽”、“信用合肥”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中對申報單位信用情況進行核查，出具書面審查推薦意見，于2022年7月7日17:30前完成網(wǎng)上審核推薦工作，7月8日前報送推薦文件和匯總表至市科技局對口業(yè)務(wù)處室及資配處。
3.榜單發(fā)布。市科技局牽頭組織對項目需求進行形式審查、專家論證（根據(jù)需要），按程序向社會公開發(fā)榜，招引揭榜單位。
四、相關(guān)申報材料
發(fā)榜方在線填報以下材料：
1.2022年度市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目需求申報書。
2.2021年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或研發(fā)投入不低于500萬元的相關(guān)證明材料（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細(xì)表和A107012研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考）。
3.企業(yè)近三個年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表。
附件：
合肥市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目實施方案
為貫徹落實市委市政府統(tǒng)一部署，堅持以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，把創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，決定以“揭榜掛帥”方式組織實施2022年度市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目（生命健康、結(jié)對共建專項除外）。
一、支持原則
（一）堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)化。著眼補齊重點產(chǎn)業(yè)鏈和社會發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備短板，對標(biāo)國際國內(nèi)先進指標(biāo)開展研發(fā)。
（二）堅持技術(shù)成果產(chǎn)品化。形成終端產(chǎn)品、成套設(shè)備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。
（三）堅持技術(shù)研發(fā)協(xié)同化。企業(yè)出卷、能者答卷、市場閱卷。
（四）堅持財政資金放大化。市財政資金不超過揭榜金額的50%，撬動社會資金投入。
 二、支持重點
 突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持科技成果推廣應(yīng)用示范，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步提供科技支撐。
（一）高新技術(shù)專項：支持關(guān)鍵產(chǎn)品設(shè)備及核心元器件、新材料、成套系統(tǒng)或應(yīng)用軟件等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
（二）科技強農(nóng)專項：支持智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
（三）社會發(fā)展專項：支持資源環(huán)境、雙碳減排、生物醫(yī)藥、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。
（四）對外合作專項：支持與長三角城市群、長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀、合肥都市圈等區(qū)域，以及境外或國外以及“一帶一路”沿線等國家、地區(qū)的高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，提升我市科技創(chuàng)新開放度。合作單位不包含合肥地區(qū)，其中項目合作單位為境外或國外的，需要有外籍人員參與。
（五）生命健康專項：支持面向人民生命健康需求，開展我市重大疾病、危重癥、急重癥、地方病、職業(yè)病、多學(xué)科交叉領(lǐng)域的臨床診療技術(shù)研究，以及新型高端醫(yī)療裝備、新材料在臨床診治上的應(yīng)用探索，推進主動健康的創(chuàng)新發(fā)展。
（六）結(jié)對共建專項：針對結(jié)對共建地區(qū)提出的技術(shù)需求，在肥高新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作方式定向開展技術(shù)攻關(guān)和成果示范推廣應(yīng)用，支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、支持對象：
（一）支持提出關(guān)鍵共性技術(shù)需求的、市內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)（發(fā)榜方），且上年度研發(fā)投入不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%或研發(fā)投入不低于500萬元。企業(yè)原則上需成立滿1年。
（二）生命健康專項：支持在我市的省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（綜合醫(yī)院三甲，須與市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合申報）、市屬綜合醫(yī)院三甲、三級及以上市屬?？漆t(yī)院、市屬疾病預(yù)防控制機構(gòu)和市屬婦幼保健機構(gòu)。
（三）結(jié)對共建專項：支持為結(jié)對共建地區(qū)定向合作攻關(guān)的本市企業(yè)，企業(yè)需符合通知要求的條件，同時需有與共建地區(qū)合作單位合作協(xié)議，根據(jù)共建地區(qū)科技主管部門凝練發(fā)來的項目推薦函實行定向申報。
四、揭榜條件：揭榜方為有能力為發(fā)榜方技術(shù)需求提供解決方案的高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和國家高新技術(shù)企業(yè)。需具有較強的研發(fā)能力、良好的科研條件和穩(wěn)定的科研人員隊伍保障。與發(fā)榜方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且無不良信用記錄。項目揭榜金額不低于100萬元。
五、立項與管理
（一）申報審查。發(fā)布技術(shù)需求征集申報通知，明確申報對象及條件。申報單位為發(fā)榜方，提出的重大技術(shù)需求原則上與單位主營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)（量子技術(shù)、集成電路、新型顯示除外），明確產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)領(lǐng)域，以及技術(shù)指標(biāo)和交付成果等。市科技局組織人員對申報材料進行形式審查。
（二）揭榜入庫。對形式審查通過的項目進行公開發(fā)榜，高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和國家高新技術(shù)企業(yè)與發(fā)榜方對接，達(dá)成揭榜意向的項目納入市關(guān)鍵共性技術(shù)項目庫（參加市“揭榜掛帥”活動、“雙需對接”活動的項目，以及生命健康、結(jié)對共建專項申報項目直接入庫），入庫項目動態(tài)調(diào)整、梯次培育。
（三）評審?fù)扑]。對入庫項目組織專家進行評審提出擬支持項目，評審?fù)ㄟ^材料評審、答辯實施，材料評審與答辯分值權(quán)重分別占60%、40%。
（四）審定立項。市科技局會議研究審定擬支持項目，經(jīng)部門聯(lián)審、公示后，報市政府批準(zhǔn)。
（五）資金撥付。對“揭榜掛帥”立項項目，市財政給予發(fā)榜方單個項目最高100萬元支持；立項撥付首筆款項，撥付資金額度不超過發(fā)榜方向揭榜方撥付首筆資金的50%，且不超過財政資金的50%，項目驗收合格撥付剩余資金。
對生命健康、結(jié)對共建專項，立項后市財政一次性給予項目承擔(dān)單位單個項目50—100萬元支持。
（六）項目管理。項目承擔(dān)單位轄區(qū)科技主管部門為項目歸口管理單位，要加強項目過程管理，指導(dǎo)申報單位編制績效目標(biāo)，開展績效運行監(jiān)控，強化績效評價結(jié)果公開和運用。項目承擔(dān)單位要落實技術(shù)交易合同登記，切實加強績效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜，提高科研經(jīng)費使用效益。
六、有關(guān)責(zé)任與說明
申報單位對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，轄區(qū)科技主管部門對審核推薦負(fù)責(zé)，評審專家對出具意見的客觀公正性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取資金的，予以撤銷項目追回財政資金，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理系統(tǒng)黑名單庫，2年內(nèi)不得申報各類政策項目；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。