為貫徹落實《淮北市人民政府關于印發支持工業經濟高質量轉型發展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號）、《淮北市人民政府辦公室關于印發支持工業互聯網發展若干政策和淮北市工業互聯網創新發展行動計劃的通知》（淮政辦秘〔2021〕46號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則》（淮發〔2021〕16號）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發《關于創建一流營商環境的若干措施的通知》（淮發〔2022〕5號）文件精神，市經信局、市財政局、市市場監督管理局聯合制定了《2022年支持工業經濟轉型和工業互聯網發展、促進民營經濟發展若干政策實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。執行中如遇問題，請及時向市經信局、市財政局、市市場監督管理局反饋。

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2022年支持工業經濟轉型和工業互聯網發展、

促進民營經濟發展若干政策實施細則

 

為貫徹落實《淮北市人民政府關于印發支持工業經濟高質量轉型發展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號）、《淮北市人民政府辦公室關于印發支持工業互聯網發展若干政策和淮北市工業互聯網創新發展行動計劃的通知》(淮政辦秘〔2021〕46號)、《中共淮北市委淮北市人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則》（淮發〔2021〕16號）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發《關于創建一流營商環境的若干措施的通知》（淮發〔2022〕5號）文件精神，按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

 

第一章  總體要求

一、基本要求

在淮北市本地注冊正常生產經營具有獨立法人資格的企業或機構，依法納稅，并按規定繳納社保費且符合申報條件的均可申報支持資金。申報時均需提供以下基本材料：

1. 縣區（包括市高新區、新型煤化工合成材料基地，下同）經信部門或市場監管部門推薦審核文件;

2. 申報單位的資金申請表；

3. 企業法人營業執照副本復印件；

4. 企業上一年度經審計的財務報告（稱號類除外）；

5. 申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

6. 2020年、2021年所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載），2021年12月社保繳納情況（直接從人社部門下載）。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業和項目，不得申報資金獎補：

1. 自2020年1月1日以來，在生產經營中存在嚴重違紀、違法等問題，發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的；

2. 自2020年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的；

3. 三年內申報省市各類政策時提供過虛假資料的；

4. 不符合國家和省產業政策的。

三、獎補要求

1. 企業的同一項目只可享受以下五類項目獎補中的一類：

（1）支持新建制造業項目；

（2）鼓勵實施技改項目；

（3）突出扶持重大項目；

（4）獎補工業機器人購置;

（5）支持綠色制造中的節能節水改造、工業清潔生產、工業污染防治、工業資源綜合利用、節能信息化服務平臺等項目.

2. 單個企業可疊加享受多個稱號類獎補；

3. 單個企業最高獎補不超過1000萬元；

4. 企業已獲得市級獎補的同一項目，原則上不得重復申報。

 

第二章  申報條件和材料

 

2022年淮北市支持工業經濟轉型和工業互聯網發展、促進民營經濟發展若干政策 

第三章  申報審核

一、組織申報

根據市政府要求，每年由市經濟和信息化局下發申報通知，縣區、市高新區、煤化工基地經信部門組織轄區企業申報。

二、組織審核

由縣區、市高新區、煤化工基地經信部門按照要求審核，并上報審核情況文件。屬于市場監督管理部門業務的，由其組織申報，并出具審核意見。

三、組織審查

市經濟和信息化局對縣區審核合格并上報的項目進行復審。

四、研究審定

市經濟和信息化局研究提出資金安排方案，經局黨組會審定后，征求市各有關部門意見。

五、方案公示

項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。

六、資金下達

公示無異議后，報市政府批準，由市財政局下達資金計劃。

 

第四章  管理監督

一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。

二、縣區經信部門承擔項目審核和項目資金的日常管理監督責任。

三、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

四、市經信局負責組織實施支持工業經濟高質量轉型發展若干政策、支持工業互聯網發展若干政策、促進民營經濟加快發展政策項目的申報工作，負責開展項目的涉企系統比對核準、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統，協助比對涉企項目。市經信局、財政局會同有關部門加強項目審核，避免重復支持。

五、駐市經信局紀檢組全過程參與監督。

六、獲得設備補助的項目，若發生設備退回等重大變更情況，應主動向市經信局申請退回相應獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

本實施細則自公布之日起執行，由市經信局會同有關部門負責解釋。