為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及省第十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化幫扶政策，根據(jù)《2022年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點(diǎn)》《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號(hào)）等文件精神，繼續(xù)實(shí)施“四帶一自”，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
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一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則
（一）尊重群眾意愿
結(jié)合農(nóng)戶耕地、園地、林地等資源條件、勞動(dòng)力狀況及生產(chǎn)生活習(xí)慣等，積極引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶自主自愿確定發(fā)展項(xiàng)目，主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，自食其力，增產(chǎn)增收。
（二）堅(jiān)持自種自養(yǎng)
通過產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)更多有條件的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶開展自種自養(yǎng)，“代種代養(yǎng)”不納入獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
范圍為2022年1月1日至2022年12月31日期間自主發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目且符合條件的建檔立卡脫貧戶，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測幫扶對(duì)象參照脫貧戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（以下統(tǒng)稱為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶）。年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶，不再落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)（申報(bào)前由村按“四議兩公開”程序進(jìn)行甄別確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核）；到經(jīng)營主體就業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶；帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶就業(yè)的經(jīng)營主體。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
1.特色種養(yǎng)加獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)自種自養(yǎng)實(shí)現(xiàn)增收的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶予以獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶自種自養(yǎng)且規(guī)模等指標(biāo)達(dá)到《霍邱縣特色種養(yǎng)加項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）要求的，按照經(jīng)營性收入進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)，每收入1000元補(bǔ)助500元，戶獎(jiǎng)補(bǔ)最高限額為2000元，未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測幫扶對(duì)象參照脫貧戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶到經(jīng)營主體就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶在主體就業(yè)年收入達(dá)10000元（含10000元），獎(jiǎng)補(bǔ)該戶500元。發(fā)放過程要求提供勞動(dòng)合同和收入證明，經(jīng)營主體為在縣內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，林業(yè)類新型經(jīng)營主體等
3.帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶發(fā)展的經(jīng)營主體
鼓勵(lì)經(jīng)營主體帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。經(jīng)營主體通過農(nóng)業(yè)務(wù)工（年務(wù)工收入不低于10000元）方式每帶動(dòng)一戶獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶，獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)營主體500元。享受帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)的經(jīng)營主體必須同時(shí)滿足以下條件：①帶動(dòng)的必須是獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶且簽訂有幫扶協(xié)議、合同；②在縣內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，林業(yè)類新型經(jīng)營主體等；③獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶要有幫扶成效，單個(gè)主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20000元。
4.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶可以重復(fù)享受特色種養(yǎng)加獎(jiǎng)補(bǔ)和到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。已享受過人社部門就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不重復(fù)享受到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
（一）特色種養(yǎng)加程序
1.村申請(qǐng)申報(bào)。村委會(huì)結(jié)合到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，逐戶對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行核實(shí)登記，并如實(shí)填寫《2022年獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》（附件2，以下簡稱《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》）和《2022年特色種養(yǎng)加到戶獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》（附件3，以下簡稱《到戶獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》），在村委會(huì)公示10天，公示無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作組，對(duì)各村獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，公示10天，公示無異議后，填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》和《到戶獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》，以報(bào)告形式報(bào)送縣主管部門備查。
3.縣主管部門（單位）抽查復(fù)核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）驗(yàn)收、鄉(xiāng)村振興局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶是否屬于脫貧戶、未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測戶進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)甄別后，縣主管部門（單位）按照20%比例隨機(jī)確定抽查復(fù)核對(duì)象，到戶復(fù)核產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。復(fù)核合格后，在《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》上簽署復(fù)核意見。
4.資金撥付。縣主管部門（單位）復(fù)查結(jié)果，主管部門進(jìn)行公示，公示10天后會(huì)同財(cái)政局依據(jù)《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》《到戶獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付報(bào)告》《霍邱縣農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)表》，將補(bǔ)助資金打卡到戶。
（二）到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)程序
1.村申請(qǐng)申報(bào)。村委會(huì)逐戶對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶就業(yè)務(wù)工情況進(jìn)行核實(shí)登記，并如實(shí)填寫《2022年就業(yè)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》（附件4，以下簡稱《務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》），在村委會(huì)公示10天，公示無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作組，對(duì)各村獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶就業(yè)務(wù)工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，公示10天，公示無異議后，在《務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》上簽字蓋章，報(bào)送縣主管部門備查。
3.縣主管部門（單位）抽查復(fù)核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）驗(yàn)收，鄉(xiāng)村振興局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶是否屬于脫貧戶、未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測戶進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)甄別后，縣主管部門（單位）按照20%比例隨機(jī)確定抽查復(fù)核對(duì)象，到戶復(fù)核產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。復(fù)核合格后，在《務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》上簽署復(fù)核意見。
4.資金撥付。主管部門（單位）復(fù)核后進(jìn)行公示，公示10天后，會(huì)同財(cái)政局依據(jù)《務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》將補(bǔ)助資金打卡到戶。
（三）帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶發(fā)展的經(jīng)營主體程序
1.主體申請(qǐng)。經(jīng)營主體根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)情況申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，填寫《農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)驗(yàn)收表》（附件5，以下簡稱《主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》）。
2.村申報(bào)。村委會(huì)根據(jù)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，成立核查組，逐戶對(duì)經(jīng)營主體帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行核實(shí)登記，在《主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》上簽字蓋章，在村委會(huì)和所在經(jīng)營主體公示10天，公示無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收工作組，對(duì)各村經(jīng)營主體帶動(dòng)就業(yè)務(wù)工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，公示10天，公示無異議后，填寫《主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》及《農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)花名冊(cè)》（附件6，以下簡稱《主體帶動(dòng)花名冊(cè)》），報(bào)送縣主管部門備查。
4.縣主管部門（單位）抽查復(fù)核。縣主管部門（單位）按照20%比例隨機(jī)確定抽查復(fù)核對(duì)象，到戶復(fù)核產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。復(fù)核合格后，在《主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》上簽署復(fù)核意見。
5.資金撥付。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）驗(yàn)收、主管部門（單位）復(fù)查結(jié)果，主管部門確認(rèn)無誤并公示10天后，會(huì)同財(cái)政局依據(jù)《主體獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》和《主體帶動(dòng)花名冊(cè)》將補(bǔ)助資金打卡到戶。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間
1.特色種養(yǎng)加。第一批次：5月底前將獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶名單報(bào)送至縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，6月5日前報(bào)送至主管單位，主管單位6月5日-6月20日進(jìn)行抽驗(yàn)復(fù)核。6月底前打卡發(fā)放。第二批次：9月底前將獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶名單報(bào)送至縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，10月5日前報(bào)送至主管單位，主管單位10月5日-10月20日進(jìn)行抽驗(yàn)復(fù)核。10月底前打卡發(fā)放。
2.到經(jīng)營主體就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶發(fā)展的經(jīng)營主體。按照第二批特色種養(yǎng)加時(shí)間要求執(zhí)行。
五、有關(guān)要求
一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要高度重視，將“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶和獎(jiǎng)補(bǔ)工作擺上突出位置，加強(qiáng)工作部署，明確專人負(fù)責(zé)，加大宣傳力度，不折不扣推進(jìn)落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶和獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開展。
二要明確職責(zé)。縣直相關(guān)單位要各司其職、協(xié)調(diào)配合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）作為工作主體，要細(xì)化分解責(zé)任、落實(shí)到人；村黨組織書記（含駐村第一書記）是第一責(zé)任人，村鄉(xiāng)村振興專干、村包片干部、單位幫扶干部、包村干部是直接責(zé)任人，要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任。
三要強(qiáng)化監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況的日常跟蹤服務(wù)，按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因?qū)徍瞬粶?zhǔn)、驗(yàn)收不實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)不公、虛報(bào)規(guī)模、套取獎(jiǎng)補(bǔ)等造成惡劣影響的情況，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
霍邱縣特色種養(yǎng)加項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年自主發(fā)展特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)且收入達(dá)2000元的獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，特色產(chǎn)業(yè)收入每增加1000元再獎(jiǎng)補(bǔ)500元，每戶當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2000元。
對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年自主合規(guī)發(fā)展經(jīng)果林、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)年無法獲得收益的，經(jīng)果林類按照每畝1000元獎(jiǎng)補(bǔ)，苗木花卉類按照每畝500元獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶當(dāng)年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2000元。
注：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)達(dá)到發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)才能申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。
最低發(fā)展規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
1.大棚草莓、蔬菜、瓜果：1畝/戶以上。
2.露地（常規(guī)）蔬菜：2畝/戶以上。
3.中藥材：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶家庭人均0.6畝以上。
4.水果種植：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶家庭人均0.8畝以上。
5.苗木花卉：人均0.8畝以上。
6.精養(yǎng)魚塘：3畝/戶以上。
7.稻魚（蝦）綜合種養(yǎng)：2畝/戶以上。
8.肉禽養(yǎng)殖：雞鴨鵝養(yǎng)殖100只/戶以上。
9.肉牛養(yǎng)殖：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年養(yǎng)殖1頭以上。
10.肉羊養(yǎng)殖：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年養(yǎng)殖6只以上。
11.生豬養(yǎng)殖：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年養(yǎng)殖3頭以上。
12.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶當(dāng)年新建農(nóng)家樂營業(yè)額10000元以上。
13.所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不屬于以上產(chǎn)業(yè)類別的且不屬于水稻、小麥、油菜等大宗糧油產(chǎn)業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象戶年人均純收入達(dá)1500元以上（特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)參照此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。